住建廳：安全生產(chǎn)考評(píng)“不合格”的建企，3年內(nèi)申辦事項(xiàng)不適用告知承諾制！

發(fā)布日期：2021-06-10     閱讀次數(shù)：736

建筑企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行建筑工程施工，造成安全事故的，建筑資質(zhì)將被撤銷。由此可見，建筑企業(yè)施工安全與否對(duì)企業(yè)能否繼續(xù)持有資質(zhì)有較大影響。近日，福建省住建廳發(fā)布了《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則（2021版）（征求意見稿）》，自2022年1月1日起施行。此次發(fā)布的考評(píng)實(shí)施細(xì)則，與過往相比，有哪些變化？我們一起來看看！

與上一版相比主要有以下變化：

考評(píng)對(duì)象

2017年版

我省境內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和施工勞務(wù)企業(yè)。

2021年版

我省境內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的建筑施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)。

項(xiàng)目考評(píng)結(jié)果

2017年版

第十九條項(xiàng)目考評(píng)主體的考評(píng)、核實(shí)或復(fù)核結(jié)果分為 “合格”及“不合格”。建筑施工項(xiàng)目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為不合格：

考評(píng)周期內(nèi)項(xiàng)目自評(píng)機(jī)構(gòu)有3次及以上未按規(guī)定開展項(xiàng)目自評(píng)工作或建筑施工企業(yè)有1個(gè)季度及以上未按規(guī)定對(duì)建筑施工項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查的；

發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的（不再統(tǒng)計(jì)行政處罰次數(shù)）；

因項(xiàng)目存在安全隱患受到項(xiàng)目考評(píng)主體責(zé)令全面停工改正或3次及以上責(zé)令局部停工改正的；

因項(xiàng)目存在安全隱患受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰或2次及以上通報(bào)批評(píng)的；

根據(jù)《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》，工程項(xiàng)目在考評(píng)周期內(nèi)施工安全（包括安全行為、實(shí)體安全以及文明施工部分，違規(guī)事實(shí)記分條款，下同）考核記分達(dá)100分及以上的。（六）項(xiàng)目自評(píng)材料弄虛作假的，視同項(xiàng)目考評(píng)不合格。

2021年版

第十九條  項(xiàng)目考評(píng)主體的考評(píng)、核實(shí)或復(fù)核結(jié)果分為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。

建筑施工項(xiàng)目符合下列條件的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為“優(yōu)良”：

未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

按規(guī)定開展項(xiàng)目自評(píng)工作并及時(shí)提交自評(píng)材料和考評(píng)申請(qǐng)的；

項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目每月自評(píng)結(jié)果以及企業(yè)每季度檢查結(jié)果均為優(yōu)良的；

未發(fā)生因施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令局部或全面停工改正、行政處罰的；

項(xiàng)目大型起重機(jī)械設(shè)備選用信用等級(jí)“A級(jí)”或“B級(jí)”建機(jī)一體化企業(yè)設(shè)備的（以辦理安裝告知手續(xù)時(shí)間為準(zhǔn)）；

根據(jù)《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》，工程項(xiàng)目在考評(píng)周期內(nèi)參與檢查評(píng)價(jià)4個(gè)季度及以上，且歷次施工安全（包括安全行為、實(shí)體安全以及文明施工部分違規(guī)事實(shí)記分條款，下同）考核記分平均值不超過項(xiàng)目提交考評(píng)申請(qǐng)時(shí)上一年度全省安全考核記分平均分（按照四舍五入取小數(shù)點(diǎn)后2位，含平均分）的。

建筑施工項(xiàng)目具有下列情形之一的，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為“不合格”：

發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的（不再統(tǒng)計(jì)行政處罰次數(shù)）；

因項(xiàng)目存在安全隱患在一個(gè)自然年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的；

因項(xiàng)目存在安全隱患受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上行政處罰的；

根據(jù)《動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》，工程項(xiàng)目在考評(píng)周期內(nèi)施工安全考核記分平均值超過項(xiàng)目提交考評(píng)申請(qǐng)時(shí)上一年度全省安全考核記分平均分2倍（按照四舍五入取小數(shù)點(diǎn)后2位，含2倍）的。

除上述情況之外，其余考評(píng)結(jié)果均為“合格”。

企業(yè)考評(píng)周期

2017年版

省內(nèi)建筑施工企業(yè)考評(píng)周期以安全生產(chǎn)許可證有效期為考評(píng)周期；

省外入閩企業(yè)以在我省承接施工任務(wù)之日起三年時(shí)間為考評(píng)周期；

對(duì)于已有在建項(xiàng)目的省外入閩企業(yè)，以本文件執(zhí)行之日起三年時(shí)間為考評(píng)周期。

2021年版

省內(nèi)建筑施工企業(yè)考評(píng)周期為三年，自建筑施工安全生產(chǎn)許可證有效期生效的當(dāng)年度1月1日起算三年；

省外入閩企業(yè)考評(píng)周期為三年，本文件執(zhí)行之日已有在建項(xiàng)目的，以本文件執(zhí)行年度1月1日起三年時(shí)間為考評(píng)周期；

本文件執(zhí)行之日尚無在建項(xiàng)目的，以在我省承接施工任務(wù)年度1月1日（以辦理完成工程項(xiàng)目施工許可時(shí)間為準(zhǔn)）起三年時(shí)間為考評(píng)周期。

企業(yè)自評(píng)時(shí)間

2017年版

省內(nèi)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，在每個(gè)年周期內(nèi)，依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，并在下一年周期首月20日前將前一個(gè)年周期《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評(píng)表》通過"工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)"提交，未提交或超過時(shí)限視同建筑施工企業(yè)未按規(guī)定開展自評(píng)工作。

2021年版

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)機(jī)構(gòu)，按年度依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作，并在當(dāng)年的12月31日前（含12月31日）通過“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”提交《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評(píng)表》。

企業(yè)考評(píng)時(shí)間

2017年版

在安全生產(chǎn)許可證有效期滿前四個(gè)月通過“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)向企業(yè)考評(píng)主體申請(qǐng)企業(yè)考評(píng)，并提交《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)匯總表》和《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)申請(qǐng)表》。

2021年版

建筑施工企業(yè)應(yīng)在考評(píng)周期第三年度的第四季度內(nèi)通過“工程項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”向企業(yè)考評(píng)主體申請(qǐng)企業(yè)考評(píng)，并提交《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)匯總表》和《福建省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)申請(qǐng)表》。

企業(yè)考評(píng)不合格結(jié)果

2017年版

對(duì)公示期內(nèi)無異議以及經(jīng)復(fù)核結(jié)果為不合格的建筑施工企業(yè)，若企業(yè)有在建項(xiàng)目，必須在公示期結(jié)束前向考評(píng)主體提交在建項(xiàng)目書面清單；

若無在建項(xiàng)目的，必須在公示期結(jié)束前向考評(píng)主體提交書面無在建項(xiàng)目報(bào)告。

總之就是考評(píng)不合格，無在建項(xiàng)目的企業(yè)必須申請(qǐng)重新考評(píng)并且《安全生產(chǎn)許可證》重新核定，有在建項(xiàng)目的必須整改至合格，《安全生產(chǎn)許可證》方能延期。

2021年版

省廳于每年6月30日前在“福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站”公布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果“不合格”的建筑施工企業(yè)。

各級(jí)建設(shè)行政主管部門及建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將該企業(yè)及其承建的項(xiàng)目列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

在3年內(nèi)申請(qǐng)辦理各類承諾事項(xiàng)時(shí)，不適用告知承諾制。

建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為不合格的省內(nèi)建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、歷任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時(shí)，責(zé)令限期重新考核。

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